Xã An Lạc (tỉnh Bắc Ninh) có diện tích tự nhiên rộng 134,15 km2, là xã miền núi, có địa hình rộng, bị chia cắt bởi núi cao và sông suối. Hệ thống giao thông nội bộ kết nối chủ yếu là ngầm tràn, thường xuyên bị ngập, cô lập vào mùa mưa bão. Toàn xã có 16 thôn, với 1.949 hộ, mật độ dân cư và đặc điểm dân số không tập trung. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng một số thôn có quy mô dân số, diện tích nhỏ, chưa đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định mới của Chính phủ.
Sau khi có hướng dẫn của Chính phủ với tinh thần chủ động, quyết liệt, xã An Lạc đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn xây dựng đề án, tập trung hoàn thiện các bước theo đúng lộ trình, phấn đấu hoàn thành việc sắp xếp, sáp nhập thôn trong tháng 6 theo chỉ đạo của Chính phủ và của tỉnh.
Các đồng chí lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã trò chuyện với người uy tín.
Sau khi rà soát, đối chiếu tiêu chuẩn và các yếu tố đặc thù của Tỉnh và Trung ương. Trên địa bàn xã An Lạc có 07 thôn đạt chuẩn (gồm: Kim Bảng, Thác, Thanh Trà, Thia Tu Nim, Tân Chung, Chung Sơn, Lọ) và 09 thôn không đạt chuẩn (gồm: Nà Trắng, Nà Ó, Biểng, Đồng Bây, Đồng Khao, Đồng Bài, Đồng Dương, Rõng và Lạnh).
Nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở và phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, UBND xã An Lạc xây dựng phương án: giữ nguyên 03 thôn và sắp xếp 13 thôn thành 6 thôn mới
Trong đó, giữ nguyên trạng thôn Chung Sơn 195 hộ, thôn Lọ 150 hộ, thôn Rõng 140 hộ; sắp xếp các thôn: Nà Trắng, Kim Bảng để thành lập thôn Kim Bảng (mới) với 270 hộ; Nà Ó, Biểng thành lập thôn Biểng (mới) với 174 hộ; Đồng Bây, Đồng Khao, Thác để thành lập thôn Thác (mới) với 283 hộ; Đồng Dương, Đồng Bài thành lập thôn Đồng Bài (mới) với 117 hộ; Thia Tu Nim, Thanh Trà để thành lập thôn Thanh Trà (mới) với 340 hộ; Tân Chung, Lạnh để thành lập thôn Lệ Viễn (mới) với 280 hộ.
Ban Thường vụ Đảng ủy xin ý kiến về phương án sáp nhập thôn trên địa bàn xã.
Là thôn có 83% đồng bào dân tộc thiểu số, sau khi có chủ trương sáp nhập thôn, cấp ủy, ban quản lý thôn Nà Ó đã tích cực triển khai công tác tuyên truyền theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và của xã, tạo được sự đồng thuận của nhân dân.
Theo phương án sáp nhập hai thôn Nà Ó và Biểng để thành lập thôn Biểng (mới), với quy mô số hộ gia đình 174 hộ, diện tích tự nhiên rộng 4.698 km². Là người gắn bó với công tác ở thôn từ năm 2004, ông Vũ Ngọc Huân, Bí thư Chi bộ thôn Nà Ó chia sẻ: Việc sáp nhập hai thôn có nét tương đồng về dân tộc, phong tục, tập quán, cơ bản không xáo trộn đời sống người dân. Ông Huân cũng kỳ vọng sau sắp xếp địa bàn thôn được mở rộng sẽ thuận lợi hơn trong việc tập trung nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng, đội ngũ cán bộ thôn sẽ có trình độ, năng lực tốt hơn để hỗ trợ người dân trong phát triển kinh tế.
Ngay sau khi có phương án sáp nhập thôn Thanh Trà và thôn Thia Tu Nim trở thành thôn lớn với 340 hộ gia đình. Chi bộ thôn Thanh Trà đã đưa nội dung sáp nhập thôn vào sinh hoạt, ban hành nghị quyết để triển khai thống nhất trong toàn hệ thống chính trị ở cơ sở. Bên cạnh các cuộc họp trực tiếp, Ban quản lý thôn còn tận dụng hiệu quả các nền tảng số như Zalo, Facebook để chuyển tải thông tin đến từng hộ dân, từ đó người dân đồng thuận rất cao. Ông Vũ Văn Trí, Trưởng thôn Thanh Trà chia sẻ, việc sáp nhập thôn người dân chúng tôi hoàn toàn ủng hộ chủ trương của Chính phủ, đây cũng là cơ hội để xây dựng cộng đồng dân cư mạnh hơn, đoàn kết hơn.
Việc tổ chức lại các thôn quy mô nhỏ, dân số ít cũng được xã An Lạc nghiên cứu thận trọng, nhất là đối với những thôn có yếu tố đặc thù. Điển hình như hai thôn Đồng Dương và Đồng Bài, sau sáp nhập thôn Đồng Bài (mới) mặc dù chưa đạt chuẩn tối thiểu về số hộ (117/150 hộ theo quy định) nhưng bắt buộc phải dừng ở quy mô này do các yếu tố đặc thù.
Toàn bộ địa bàn thôn bị bao bọc và cô lập hoàn toàn bởi vùng thượng nguồn sông Lục Nam cùng hệ thống sông, suối sâu, đồng thời bị ngăn cách độc lập với các thôn khác bởi hệ thống đồi núi cao hiểm trở, công tác quản lý cũng gặp khó khăn, nhất là vào mùa mưa lũ, hệ thống giao thông bị tê liệt, thôn bị chia cắt cục bộ.
Đại diện lãnh đạo các thôn góp ý phương án sáp nhập thôn.
Về đặt tên gọi các thôn sau sắp xếp, xã An Lạc cũng chú trọng bảo đảm tính kế thừa, gìn giữ giá trị lịch sử, văn hóa truyền thống, đồng thời tiếp thu ý kiến đóng góp của Nhân dân. Ông Trương Công Dìn, thôn Lạnh cho biết: Ban đầu, một số người dân còn băn khoăn vì đã gắn bó với tên gọi cũ nhiều năm. Tuy nhiên, sau khi được tuyên truyền, giải thích rõ chủ trương và trực tiếp tham gia đóng góp ý kiến, bà con ai nấy đều đồng thuận với phương án sắp xếp thôn Lạnh và Tân Chung lấy tên gọi là thôn Lệ Viễn.
Việc xây dựng phương án sắp xếp lại các thôn, cho thấy sự chủ động của cấp ủy, chính quyền địa phương trong xã. Trong tháng 6, nhiều nội dung quan trọng sẽ tiếp tục được triển khai như lấy ý kiến nhân dân, trình HĐND thông qua đề án, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ bán chuyên trách, kiện toàn bộ máy, ổn định hoạt động sau sắp xếp.
Khối lượng công việc lớn trong thời gian ngắn đòi hỏi sự quyết liệt, đồng bộ và trách nhiệm cao của cấp chính quyền xã An Lạc, nhằm bảo đảm hoàn thành việc sắp xếp, sáp nhập thôn đúng tiến độ theo chỉ đạo của Chính phủ.
Theo đồng chí Nguyễn Anh Tuấn, Chủ tịch UBND xã An Lạc cho biết: Ngay sau khi Chỉ thị số 21 của Thủ tướng Chính phủ được ban hành, địa phương đã nhanh chóng triển khai thực hiện. Trên cơ sở nghiên cứu các điều kiện về địa lý, lịch sử hình thành, truyền thống văn hóa, phong tục, tập quán, mối liên kết cộng đồng dân cư và hạ tầng hiện có, xã xây dựng phương án sắp xếp 16 thôn xuống còn 9 thôn, giảm 7 thôn. Sau sắp xếp, thôn đông dân nhất có 430 hộ và thôn ít nhất cũng 117 hộ gia đình.
Cùng với việc sắp xếp, sáp nhập thôn, bài toán nhân sự cũng được đặt ra. Khi 2 hoặc 3 thôn nhập thành một, đồng nghĩa chỉ còn một bí thư chi bộ, một trưởng thôn, một trưởng ban công tác mặt trận. Số lượng cán bộ giảm, trong khi khối lượng công việc tương đương tăng lên.
Vì vậy, công tác rà soát, lựa chọn cán bộ thôn đang được xã An Lạc triển khai đồng bộ. Bên cạnh ưu tiên lựa chọn những có năng lực, kinh nghiệm, uy tín, tinh thần trách nhiệm và tâm huyết với công việc để tiếp tục đảm nhận nhiệm vụ sau sáp nhập.
Song song với đó, xã sẽ tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản lý, điều hành và ứng dụng công nghệ thông tin nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Để hoàn thành việc sắp xếp thôn, ổn định bộ máy trước ngày 30-6, xã An Lạc tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tổ chức lấy ý kiến nhân dân, đây là yếu tố quan trọng để việc sắp xếp thôn không chỉ đạt mục tiêu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở.
